В монографии впервые в российской историографии в полном объеме представлена детальная историческая реконструкция создания и развития системы тылового ополчения в СССР 1930-х годов. Практически весь материал исследования подготовлен на основе материалов, извлеченных автором из центральных и региональных архивов Российской Федерации. Книга предназначена в первую очередь для специалистов - исследователей истории военного строительства, механизмов политической власти, экономики мобилизационного типа. Она также может быть весьма полезна читателям, интересующимся историей Отечества, так как представляет сведения, никогда ранее широко не публиковавшиеся.